Региональная программа «Борьба с онкологическими заболеваниями» на 2019-2024 годы

Региональная программа «Борьба с онкологическими заболеваниями»

В Санкт-Петербурге утверждена Региональная программа «Борьба с онкологическими заболеваниями» на 2019-2024 годы. Распоряжение Правительства от 28.06.2019 №20-рп подписал временно исполняющий обязанности Губернатора Александр Дмитриевич Беглов.
В 2017 году в Санкт-Петербурге впервые в жизни выявлено 26 276 случаев злокачественных новообразований (ЗНО) (в том числе 10 691 и 15 585 у лиц мужского и женского пола соответственно).

Прирост числа случаев злокачественных новообразований в 2017 году (абсолютное число) по сравнению с 2016 годом составил 1,3%, по сравнению с 2013 годом - 28,8%, по сравнению с 2008 годом - 45,8%.

В структуре заболеваемости в 2017 году:

- 1 место - ЗНО молочной железы, 12,2% (3 196 случаев),
- 2 место - ЗНО ободочной кишки – 8,9% (2 333 случая),
- 3 место - ЗНО легкого – 8,7% (2 285 случаев),
- 4 место - другие ЗНО кожи (кроме меланомы) – 8,5% (2 222 случая),
- 5 место - ЗНО желудка – 6,3% (1 655 случаев).

В структуре заболеваемости у мужчин лидируют ЗНО легкого –14,83% (1 586 случаев), на втором месте - ЗНО предстательной железы –14,80% (1 583 случая), на третьем месте - ободочной кишки – 8,1% (866 случаев).

Основными задачами программы являются:

- совершенствование мероприятий первичной и вторичной профилактики онкологических заболеваний, включая расширение перечня исследований программы диспансеризации и профилактических осмотров для обеспечения раннего выявления ЗНО, в том числе:
- организация диспансеризации населения и профилактических медицинских осмотров в соответствии с действующим законодательством
- увеличение охвата целевых групп населения, прошедших диспансеризацию (первый и второй этапы), профилактические осмотры, скрининговые исследования
- развитие программ популяционного скрининга в рамках диспансеризации взрослого населения по пяти ключевым нозологиям (скрининг ЗНО молочной железы, колоректального рака, шейки матки, предстательной железы, рака легкого);
- проведение регулярной санитарно-просветительной работы со специалистами по современным методикам ранней диагностики ЗНО;
- повышение эффективности мер вторичной профилактики онкологических заболеваний;
- организация не менее 8 центров амбулаторной онкологической помощи (далее - ЦАОП) до конца 2019 года и дальнейшее развитие сети центров до 2024 года
- внедрение комплекса мер, направленных на развитие амбулаторно-поликлинического звена онкологической службы Санкт-Петербурга:
- внедрение в практику деятельности ЦАОП мультидисциплинарного подхода в диагностике, лечении и динамическом наблюдении пациентов
- оптимизация маршрутизации пациентов с учетом материально-технических возможностей ЦАОП;
- оптимизация работы коечного фонда специализированных учреждений онкологического профиля, развитие стационарзамещающих технологий, увеличение доли лиц, получающих лекарственное, радиотерапевтическое и малоинвазивное хирургическое лечение амбулаторно и в условиях стационара дневного пребывания;
- переоснащение медицинским оборудованием медицинских организаций;
- подготовка предложений по строительству специализированных онкологических медицинских организаций;
- внедрение информационных технологий в работу онкологической службы и их интеграция в систему медицинских организаций Санкт-Петербурга;
- развитие и совершенствование медицинской помощи пациентам онкологического профиля, оказываемой в условиях круглосуточного, дневного стационаров и на амбулаторном этапах, обеспечение преемственности противоопухолевой терапии, проводимой в стационарных и амбулаторных условиях;
- внедрение в практику онкологических учреждений субъекта мультидисциплинарного подхода в лечение и динамическом наблюдении пациентов;
- совершенствование системы внешнего и внутреннего контроля качества медицинской помощи онкологическим пациентам;
- внедрение и развитие практики применения телемедицинских технологий, разработка алгоритма дистанционного консультирования «врач-врач» на всех этапах оказания медицинской помощи;
- совершенствование паллиативной медицинской помощи;
- взаимодействие медицин орг с научными медицинскими исследовательскими центрами;
- внедрение программ целевого обучения и распределения молодых специалистов онкологов для работы в первичном онкологическом звене, внедрение программ по первичной переподготовке и тематическому усовершенствованию врачей;
- повышение укомплектованности кадрами амбулаторных онкологических учреждений Санкт-Петербурга.

Исполнение мероприятий региональной программы Санкт-Петербурга «Борьба с онкологическими заболеваниями» на 2019-2024 годы позволит достичь к 2024 году следующих результатов:

- cнижение показателя смертности от онкологических заболеваний;
- увеличение удельного веса больных со ЗНО, выявленными на ранней стадии опухолевого процесса до 57,0%;
- увеличение удельного веса больных ЗНО, состоящих на учете 5 лет и более, до 56,6%;
- снижения одногодичной летальности пациентов со ЗНО до 17,3%;
- увеличение доли случаев онкологических заболеваний, выявленных на ранних (I-II) стадиях, за счет внедрения программ популяционного скрининга;
- переоснащение региональных медицинских организаций, оказывающих специализированную помощь больным ЗНО;
- повышение доступности использования инновационной противоопухолевой лекарственной терапии в соответствии с клиническими рекомендациями Минздрава России;
- повышение эффективности использования радиотерапевтического оборудования для лечения ЗНО (впервые выявленных случаев ЗНО и рецидивов заболевания) на 10% по сравнению с базовым периодом (2017 год);
- повышение доступности использования высокотехнологичных методов лучевой терапии на этапах комбинированного лечения (пред-, послеоперационное облучение, интраоперационная лучевая терапия);
- открытие отделений реабилитации на базе профильных онкологических учреждений с широким спектром направлений деятельности (хирургическая, психологическая, социальная), что повысит качество жизни, сохранит социальный статус, а также снизить процент инвалидизации среди контингентов онкологических пациентов;
- повышение эффективности использования коечного фонда дневных радиотерапевтических стационаров в соответствии с общемировыми тенденциями.